Muovijätehuolto edellyttää kansainvälistä yhteistyötä
Baselin yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssi, jonka tavoitteena on rajoittaa vaarallisten jätteiden kansainvälistä siirtoa, hyväksyi viime vuosina yhä vakavamman merimuovijätteiden pilaantumisongelman 10. toukokuuta 2019 Genevessä, Sveitsissä. päätti sisällyttää muovijätteet tuonti- ja vientirajoitusten kohteisiin ja tuli voimaan 1. tammikuuta 2021. Tämä on ensimmäinen kansainvälinen laki, jolla rajoitetaan muovijätettä maailmassa. G20-Osakan huippukokouksessa jäsenvaltiot keskustelivat myös muovijätehuollosta. Kaikki osapuolet pääsivät yksimielisyyteen "Osakan sininen valtameri -näkymästä" ja sopivat vähentävänsä merimuovijätettä nollaan vuoteen 2050 mennessä. Japani on iso muovijätteiden valmistusmaa. Sen muovituotanto on kolmannella sijalla maailmassa ja muovijäte henkeä kohden toisella sijalla maailmassa. Siksi muovijäteongelmaan olisi kiinnitettävä enemmän huomiota. Japanin muovijätehuolto on kuitenkin jo kauan luottanut ulkomaiseen vientiin, ja kierrätysjärjestelmästä on tullut hauras. Japani kohtaa muovijätteiden käsittelykriisin suoraan ja rakentaa uuden kierrätysjärjestelmän, josta tulee tärkeä kysymys, joka on kiireellisesti ratkaistava Japanissa.
Muovijätteiden loppusijoitus Japanissa kohtaa kriisin
Japani tuottaa noin 9,4 miljoonaa tonnia muovijätettä vuodessa, josta puolet tulee teollisuusjätteestä ja puolet tavallisista kotitalouksista. Päivittäisessä elämässä, kun ostoskasseja, kertakäyttöisiä astioita, olkea ja muita tarvikkeita on käytetty, muovijätettä muodostuu hävittämisen jälkeen. Japanissa on suunnilleen kolme tapaa hävittää muovijätteet: kierrätys ja uudelleenkäyttö Japanissa, liuottaminen muihin hyödykkeisiin tai polttoaineisiin; polttaminen tai kaatopaikalle sijoittaminen; ja vientiä kehitysmaihin. Niistä vienti on tärkein tapa, jonka Japani on ottanut käyttöön viime vuosina. Esimerkiksi vuonna 2018 Japani vietti Vietnamiin yli 126 000 tonnia muovijätteitä, kaksinkertaisesti enemmän kuin vuonna 2017. Lisäksi Japanin muovijätteiden vienti Malesiaan, Thaimaahan, Filippiineille ja muihin maihin kasvoi merkittävästi vuonna 2018, kuusi kertaa yhtä paljon kuin vuonna 2017. Kaakkois-Aasian maiden jätehuoltoinfrastruktuuri ja -järjestelmä eivät kuitenkaan ole täydellisiä, joten ne eivät pysty selviytymään muovijätevirtaan. Näiden maiden ihmiset eivät myöskään tiedä ympäristönsuojelua eivätkä tunne jätehuoltomenetelmiä ja -määräyksiä, mikä johtaa siihen, että suuri osa muovijätettä, jota ei voida hävittää, valuu valtamereen ja pahentaa meren pilaantumista. Baselin yleissopimuksen muutoksessa määrätään, että muovijätettä ei saa viedä toiseen maahan ilman toisen maan lupaa. Tämän seurauksena Japanin muovijätteiden vienti ulkomaille on pohjimmiltaan sinetöity, suuri määrä muovijätteitä kasataan kotitalouksiin, kiireellisesti käsiteltävä.
Japanin nykyinen tilanne on kuitenkin, että muovijätteiden loppusijoitus Japanissa on ollut pitkään liian riippuvainen viennistä, suuri määrä luonnonvarojen jätteitä virtaa ulkomaille ja kotimaiset luonnonvarojen jätteet vähenevät vuosi vuodelta, mikä tekee mittakaavasta kierrätys- ja uudelleenkäyttöteollisuuden kutistuu jatkuvasti, mikä johtaa muovijätteiden kierrätys- ja uudelleenkäyttöjärjestelmän heikkenemiseen Japanissa. Toisin sanoen muovijätteiden vienti ulkomaille vähentää kierrätystapoja Japanissa. Nyt, koska Japanin kierrätys- ja uudelleenkäyttöteollisuus ei pysty käsittelemään suurta määrää muovijätteitä lyhyessä ajassa, muovista, jonka pitäisi olla resurssi, on tullut sen sijaan Japanissa kasaantuva roska.
Kierrätyksen regenerointijärjestelmän uusiminen on välitöntä
Muovijätteiden loppusijoituskriisin edessä Japanin hallitus on päättänyt pyrkiä vähentämään muovijätteiden määrää. Japanin ympäristöministeriö laati vuonna 2018 strategialuonnoksen muovijätteiden vähentämiseksi, asettamalla tavoitteeksi vähentää muovipullojen, ostoskassien ja kertakäyttöisten muovisten lounaslaatikoiden päästöjä 25 prosentilla vuoteen 2030 mennessä ja lisätä kasviperäisten biomateriaalien käyttöä ympäristönsuojelu 2 miljoonaan tonniin. Japanin ympäristöministeri Ichiro Harada ilmoitti 3. kesäkuuta 2019, että lainsäädäntö kieltää muovisten ostoskassien ilmaisen toimituksen lähikaupoissa ja supermarketeissa koko maassa. Ympäristöministeriö kertoi myös, että muovijätteiden pakkausten kierrätystä koskevaa lakia, jossa säädetään muovijätteiden luokittelu- ja kierrätyssäännöistä, muutetaan heti ensi vuonna. Voidaan nähdä, että Japani valvoo tiukasti muovijätteen tuotantoa elämässä ja vähentää muovijätetuotannon lähteestä. Vakaan stabiilin kierrätys- ja uudelleenkäyttöjärjestelmän uusiminen mahdollisimman pian on kuitenkin avain Japanin muovijäteongelman ratkaisemiseen.
Ensinnäkin olisi pyrittävä parantamaan muovijätteiden kierrätystehokkuutta. Nykyään monia kierrätettyjä muovijätteitä ei voida kierrättää, koska ne eivät ole puhtaita tai sekoitettuja muiden jätteiden kanssa. Siksi muovijätteiden kierrätystehokkuuden parantamiseksi on välttämätöntä hallita tiukasti muovijätehuoltoa. Japanilaisten tiedotusvälineiden mukaan yli 300 Tokion ja Qiyun prefektuurin mukavuuskauppaa ovat asettaneet muovipullojen kierrätyslaitteisiinsa uusien ja puhtaampien muovipullojen kierrättämiseksi. Kansalaiset voivat saada vastaavia pisteitä asettamalla muovipulloja myymälöihinsä, mutta vaatimuksena on oltava etikettien, pullonkorkkien ja muovipullojen poistaminen ilman pulloissa olevia likaisia jäämiä. Tämä toimenpide ei vain paranna puhtaiden muovipullojen hyötykäyttöastetta, vaan auttaa myös edistämään ihmisten oikeaa käsitystä muovijätteiden hävittämisestä. Lisäksi japanilaiset juomien valmistajat ovat ryhtyneet toimiin. Sandelin "ohran teetä" varten tarkoitetut muovipullot kierrätetään osittain vanhoista muovipulloista. Jos edellä mainitut toimenpiteet ulotetaan koskemaan koko Japania, sen on pakko parantaa muovijätteiden kierrätystehokkuutta ja auttaa luomaan hyvä kierrätysjärjestelmä.
Muovijätteiden loppusijoituskriisin edessä Japanin hallitus on päättänyt pyrkiä vähentämään muovijätteiden määrää. Japanin ympäristöministeriö laati vuonna 2018 strategialuonnoksen muovijätteiden vähentämiseksi, asettamalla tavoitteeksi vähentää muovipullojen, ostoskassien ja kertakäyttöisten muovisten lounaslaatikoiden päästöjä 25 prosentilla vuoteen 2030 mennessä ja lisätä kasviperäisten biomateriaalien käyttöä ympäristönsuojelu 2 miljoonaan tonniin. Japanin ympäristöministeri Ichiro Harada ilmoitti 3. kesäkuuta 2019, että lainsäädäntö kieltää muovisten ostoskassien ilmaisen toimituksen lähikaupoissa ja supermarketeissa koko maassa. Ympäristöministeriö kertoi myös, että muovijätteiden pakkausten kierrätystä koskevaa lakia, jossa säädetään muovijätteiden luokittelu- ja kierrätyssäännöistä, muutetaan heti ensi vuonna. Voidaan nähdä, että Japani valvoo tiukasti muovijätteen tuotantoa elämässä ja vähentää muovijätetuotannon lähteestä. Vakaan stabiilin kierrätys- ja uudelleenkäyttöjärjestelmän uusiminen mahdollisimman pian on kuitenkin avain Japanin muovijäteongelman ratkaisemiseen.
Ensinnäkin olisi pyrittävä parantamaan muovijätteiden kierrätystehokkuutta. Nykyään monia kierrätettyjä muovijätteitä ei voida kierrättää, koska ne eivät ole puhtaita tai sekoitettuja muiden jätteiden kanssa. Siksi muovijätteiden kierrätystehokkuuden parantamiseksi on välttämätöntä hallita tiukasti muovijätehuoltoa. Japanilaisten tiedotusvälineiden mukaan yli 300 Tokion ja Qiyun prefektuurin mukavuuskauppaa ovat asettaneet muovipullojen kierrätyslaitteisiinsa uusien ja puhtaampien muovipullojen kierrättämiseksi. Kansalaiset voivat saada vastaavia pisteitä asettamalla muovipulloja myymälöihinsä, mutta vaatimuksena on oltava etikettien, pullonkorkkien ja muovipullojen poistaminen ilman pulloissa olevia likaisia jäämiä. Tämä toimenpide ei vain paranna puhtaiden muovipullojen hyötykäyttöastetta, vaan auttaa myös edistämään ihmisten oikeaa käsitystä muovijätteiden hävittämisestä. Lisäksi japanilaiset juomien valmistajat ovat ryhtyneet toimiin. Sandelin "ohran teetä" varten tarkoitetut muovipullot kierrätetään osittain vanhoista muovipulloista. Jos edellä mainitut toimenpiteet ulotetaan koskemaan koko Japania, sen on pakko parantaa muovijätteiden kierrätystehokkuutta ja auttaa luomaan hyvä kierrätysjärjestelmä.
Muovijätehuolto edellyttää kansainvälistä yhteistyötä
Muovijätteiden hävittämisen ongelman ratkaisemiseksi maiden ei tarvitse vain ryhtyä aktiivisiin toimiin, vaan niiden on myös ratkaistava ongelma kansainvälisen yhteistyön avulla. Baselin yleissopimuksen tarkistaminen on sopimusvaltioiden välisen kansainvälisen yhteistyön ensimmäinen askel. Se osoittaa myös, että muovijätteiden loppusijoituksesta ja meren pilaantumisen torjunnasta on tullut maailmanlaajuinen aihe, johon kaikki maailman maat pitävät erittäin tärkeänä. Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous, G-7-huippukokous ja G-20-ryhmän johtajien huippukokous ovat tehneet merijätehuollosta tärkeän kysymyksen. G7 ISEMO -huippukokouksen 2016 julistuksessa mainittiin resurssien hyödyntäminen, muovijätteiden tuotantoa tulisi hillitä ja vähentää, ja merijätehuollon tulisi keskittyä. Vuoden 2017 Hampurin G20-ryhmän huippukokouksessa hyväksyttiin yksimielisesti "G20-toimintasuunnitelma merijätettä varten". Kesäkuussa 2019 pidetyssä G20-maiden energia- ja ympäristöministerien konferenssissa hyväksyttiin yhteinen julkilausuma, joka sisälsi meren muovijätteiden vähentämisen, ja päätettiin perustaa kansainvälinen järjestö jätteidenkäsittelytietojen jakamiseksi. G20-Osakan huippukokouksessa isäntä-Japani edisti aktiivisesti muovijätteiden sisällyttämistä laajemman ja syvemmän keskustelun esityslistalle ja ehdotti merimuovijätteiden vähentämistä nollaan vuoteen 2050 mennessä tavoitteena päästä sopimukseen "Osakan sinisen valtameren visiosta" ". Lisäksi Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristöohjelmassa (UNEP) ja ASEAN-huippukokouksessa on keskusteltu merimuovijätteiden käsittelystä.
Kiinan hallitus on aina pitänyt jätehuoltoa erittäin tärkeänä. Kiina ja Japani ovat alkaneet tehdä yhteistyötä muovijäteasioissa. Japanin Kyodo-uutistoimiston mukaan 11. toukokuuta Kiinan ja Japanin hallitukset pitivät "korkean tason neuvotteluja meriasioista" 10. toukokuuta Otarussa, Hokkaidossa. Lisäksi Kiina on osallistunut aktiivisesti Kiinan, Japanin ja Etelä-Korean ympäristöministerien kokoukseen pyrkiäkseen kansainväliseen yksimielisyyteen ja yhteistyöhön jätteiden hävittämisessä. 24. kesäkuuta 2018 pidettiin Kiinassa 20. Kiinan, Japanin ja ROK: n ympäristöministerien konferenssi. Päätettiin vahvistaa yhteistyötä kolmen maan välillä ratkaistaksemme yhdessä merijätettä, mukaan lukien mikromuovit, jotka voivat vaikuttaa meren ekologiseen ympäristöön.
Sanalla sanoen, nykyinen muovijätteiden vientirajoitus on tehnyt Japanista vaikean tilanteen, mutta samalla se on tuonut Japanille uusia mahdollisuuksia. Japani käyttää tätä tilaisuutta hyväkseen edistääkseen muovivarojen kierrätysstrategian toteuttamista, rakentaa uudelleen vakaan kierrätys- ja uudistusjärjestelmän ja toteuttaa todella "kierrätysyhteiskunta". Kiinalla ja Japanilla on laaja yhteistyötila jätehuollossa. Niiden olisi vahvistettava aktiivisesti viestintää ja yhteistyötä, työskenneltävä yhdessä muovijätteiden pilaantumisen ongelman ratkaisemiseksi ja osallistuttava paremmin ympäristöasioiden hallintaan Aasiassa ja muualla maailmassa.
(Kirjoittaja: Japanin instituutti, Tianjinin yhteiskuntatieteiden akatemia)
